在江苏采访，常听到一个字“创”。这个“创”是“争先领先率先”的冲劲儿，是国际化视野的不断拓宽，更是因地制宜的机制创新和联系实际的行动加码。这份攻坚克难、舍我其谁的“创”气势，让江苏在刚刚过去的“十二五”时期大力推进创新驱动发展，“创”出经济转型升级的重大进展，科技进步对经济增长贡献率达到60％、全省知识产权综合发展指数年均增长率排名全国第一。这份勇于创优、敢于开拓的“创”精神，让江苏在刚刚起步的“十三五”时期提出，要广泛集聚国际创新资源，建设高端创新要素集聚、企业主体创新作用凸显、区域创新功能完善、创业创新繁荣活跃、具有全球影响力的产业科技创新中心，使江苏在全球产业科技创新格局中跻身先进行列。这时的“创”，正需要加快探索知识产权区域布局工作，加强知识产权与创新资源以及产业资源的空间匹配，提高创新资源配置效率。

　　“知识产权是经济社会发展的重要战略性资源，是增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键因素。我省提出建设具有全球影响力的产业科技创新中心，推动产业向‘微笑曲线’两端攀升、向中高端迈进，必须加强产业关键核心技术的知识产权布局。”江苏省副省长张敬华在江苏省知识产权区域布局试点工作推进会（下称推进会）上表示， 开展知识产权区域布局工作是构筑江苏省产业竞争新优势的必然选择，也是促进知识产权与经济社会发展深度融合的迫切需要及建设引领型知识产权强省的重要举措。

　　明确导向 加速推进

　　去年9月，江苏正式获批成为首批开展知识产权区域布局试点工作的省份。对此，江苏省政府高度重视，结合江苏实际和发展需求制定了《江苏省知识产权区域布局试点工作推进方案》，并由省政府办公厅正式印发实施。在江苏省政府看来，只有通过知识产权区域布局工作，认清重点领域在全球产业链中的位置，理清江苏省科技创新资源、知识产权现状、经济发展质量以及内在联系，才能提高知识产权布局的科学性和精准度，才能利用知识产权构筑产业发展制高点。

　　“我省是知识产权大省，拥有较强的知识产权产出能力和众多创新成果，但知识产权优势尚未充分转化成科技创新和发展优势，亟需摸清知识产权资源的分布等情况，强化知识产权创造、运用和保护，促进知识产权与经济社会发展相适应、相匹配、相融合，更好发挥对经济发展方式转变、供给侧结构性改革的支撑引领作用。”张敬华在推进会上的观点，早已成为江苏落实相关工作的共识。

　　“征程万里云鹏举，敢立潮头唱大风”，在国家知识产权局的指导和江苏省政府的重视下，首批试点工作在江苏的“创”劲儿中如火如荼地开展起来。就知识产权区域布局的相关知识开展试点专题培训，围绕试点工作计划制定、资源调查、数据报送平台、任务分工等具体问题组织研讨和交流，组织技术支撑团队召开多次会议、明确任务分工和进度安排……人员组织、任务分工、时序进度等细化工作一项项地出现在江苏试点工作的计划清单上。在统筹安排了一系列试点工作后，江苏省知识产权局局长支苏平有感而发：“开展知识产权工作，我们需要一张知识产权布局地图。有了这张地图，我们就可以摸清‘家底’，破译江苏省各行政区域和重点产业的知识产权‘密码’，构建以区域为横轴、产业为纵轴的全景知识产权地理信息系统，从而建立以知识产权为核心的资源配置机制。”

　　试点先行 逐步完善

　　滴水难成海，聚石而成山。江苏知识产权区域布局试点既有全省区域的试点，还有苏南国家自主创新示范区、战略性新兴产业的布局试点，以及若干个国家知识产权示范城市同步开展的试点，工作量大。再加上知识产权区域布局尚无成熟的工作模式和国内外经验可供借鉴，如何在江苏有序、高效、创造性地开好头、起好步，如何把江苏各个地区试点工作合力推进，实现高层次、宽领域的提升，显得尤为关键。

　　据支苏平介绍，江苏的试点工作具体以苏南国家自主创新示范区、战略性新兴产业基地以及知识产权基础较好的江苏省辖市作为试点，从专利、商标、版权等知识产权资源分析入手，试点推进知识产权布局工作，探索知识产权服务区域经济、促进产业发展的方法和路径，建立服务经济发展的区域知识产权布局长效机制。“在试点取得成效后将逐步在江苏所有省辖市推广实施，资源调查、信息采集等工作也将覆盖江苏所有的省辖市。”

　　目前，江苏的试点工作正按照既定计划有序推进，进入了试点推进阶段。江苏对省政府知识产权联席会议成员单位相关责任部门的工作任务进行了细化，形成了可操作可考核的工作清单；组建了以国家专利导航试点工程（江苏）研究基地、江苏省专利信息服务中心、智慧芽信息科技（苏州）有限公司和江苏科技大学为主，高校、知识产权服务机构参与的技术支撑团队，从试点方案研究、知识产权资源分析、支撑平台建设和评价体系、统计分析模型等明确了课题组成员单位的任务分工和进度安排。

　　凡事预则立。针对下一步工作，敢闯敢创的江苏成竹在胸。到今年年底，江苏一方面将组织各试点城市制定并上报试点城市知识产权区域布局实施方案，建立省辖市试点工作推进机制及试点城市工作体系；一方面建设资源调查统计分析平台，积极开展创新资源、产业资源和知识产权资源的调查，摸清全省产业、创新和知识产权资源的区域、行业分布状况。另外，江苏在“十三五”时期提出构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系的发展目标，优化知识产权资源空间和产业布局的试点工作可以提供支撑，这也需要江苏在今年建立省知识产权区域布局评价指标体系，开展综合评价和资源的匹配度分析，启动江苏省知识产权资源数据库建设。

　　“我们将继续以争先、领先、率先的势头，先行先试，立足国际视野，做好布局工作，支撑江苏产业结构加快向中高端迈进。”支苏平说到。（黄 盛）