编者按，

　　2016年9月5日，二十国集团领导人杭州峰会闭幕，《二十国集团领导人杭州峰会公报》（以下简称《公报》）发布。《公报》指出，各国领导人决心构建创新、活力、联动、包容的世界经济，开创全球经济增长和可持续发展的新时代。二十国集团根据以下四原则形成“杭州共识”：放眼长远，综合施策，扩大开放，包容发展。《公报》强调，充分、有效的知识产权保护和执法对促进科技创新、工业和数字经济发展起着关键作用。为此，知识产权战略将《公报》中关于知识产权的内容进行了摘编，以飨读者。

　　二十国集团领导人杭州峰会公报（摘编）

　　创新增长方式

　　12.为实现创新驱动增长，营造创新生态系统，我们支持就以科技创新为核心、涵盖广泛领域的创新议题开展对话和合作。我们制定《2016年二十国集团创新行动计划》，承诺采取促进创新的战略和政策，支持科技创新投资，支持科技创新技能培训（包括为更多妇女进入上述领域提供支持），促进科技创新人才流动。我们支持根据彼此同意的条件促进自愿的知识分享和技术转让。本着这一方式，我们支持采取适当措施促进开放科学，推动在可找寻、可访问、可交互、可再用的原则下，提高获取公共财政资助的研究成果的便利性。为推进上述立场，我们强调开放的贸易和投资机制在通过保护知识产权促进创新以及在科技方面改善与公众沟通的重要性。我们同意在现有的创新政策平台框架内，建立二十国集团创新政策实践在线交流社区，发布2016年二十国集团创新报告，并通过这些措施加强知识和经验交流。

　　13.为抓住新工业革命为工业特别是制造业和相关服务业带来的机遇，我们制定《二十国集团新工业革命行动计划》。我们致力于按照行动计划做出的承诺，加强新工业革命领域的沟通、协调及相关研究，促进中小企业从新工业革命中获益，应对就业和劳动力技能领域的挑战，鼓励在标准、根据各方加入的多边协议实现知识产权的充分有效保护以及新工业基础设施等领域开展更多合作，并支持工业化发展。

　　14.为释放数字经济潜力，我们在安塔利亚峰会工作的基础上，制定了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。我们将着眼于为发展数字经济和应对数字鸿沟创造更有利条件，包括更多更好和负担得起的网络准入、促进经济增长及信任和安全的信息流动，同时确保尊重隐私和个人数据保护、促进信息通信技术领域投资、支持创业和数字化转型、加强电子商务合作、提高数字包容性和支持中小微企业发展。为此，我们重申安塔利亚峰会公报第26段，承诺将为构建开放、安全的数字经济发展环境提供政策支持，并认识到充分、有效的知识产权保护和执法在发展数字经济方面的作用。我们欢迎经合组织、国际货币基金组织及其他国家和国际组织在数字经济测度方面所作的努力，认为需要进一步开展相关研究和交流。

　　促进更强劲的全球贸易和投资

　　26.我们重申在当今全球贸易中维护以世贸组织为核心、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制。我们重申承诺开展以发展为核心的“后内罗毕”工作，承诺优先推进多哈回合剩余议题谈判，包括农业谈判的所有三大支柱（市场准入、国内支持、出口竞争）、非农市场准入、服务、发展、与贸易有关的知识产权、规则。我们还注意到一系列议题也许在当前全球经济中符合共同利益并具有重要性，因此可成为世贸组织讨论的合理议题，包括在区域贸易协定和二十国集团工商界提出的问题。我们将增强紧迫感，团结一致，与世贸组织成员一道推动在世贸组织第十一次部长级会议及此后取得积极成果。我们将共同加强世贸组织的作用。

　　附件一：二十国集团创新增长蓝图

　　二、总体工作方式

　　我们核准以下总体工作方式，以确保实现创新增长。我们将展现领导力、伙伴精神、远见和雄心，加强成员间以及公私部门间合作，以推进创新增长，应对共同挑战。根据《与贸易有关的知识产权协定》等二十国集团成员加入的多边条约及协定，我们重申充分和有效的知识产权保护和执法对创新十分重要。我们支持扩大开放，并在彼此同意的条件下促进自愿的知识传播和技术转让。我们进一步强调更为开放的贸易和投资体制的重要性。我们重视以包容的精神消除极端贫困、减少不平等和社会排斥，弥合数字鸿沟。我们鼓励建立创新生态系统，以激发创造力，支持将创意同创业、科技相结合，实现创新增长并创造就业机会。我们期待在二十国集团各工作机制之间以及同其他国际组织和倡议间的讨论中加强协调。考虑到各成员的不同关切和工作重点，我们将秉持灵活性。

　　三、行动

　　（二）新工业革命

　　为促进新工业革命发展并将其作为经济增长主要动力，我们通过《二十国集团新工业革命行动计划》，制定推进新工业革命议程的指导原则和行动。我们将就新工业革命及其相关研究进一步加强沟通与合作，推动中小企业从新工业革命中获益，应对就业和劳动力技能方面的挑战，加强标准合作，就新工业基础设施深化交流与合作，确保根据《与贸易有关的知识产权协定》等二十国集团成员加入的多边条约及协定保护知识产权，同时支持发展中国家工业化。为此，我们要求经合组织、联合国贸发会议、联合国工发组织全面评估新工业革命带来的机遇和挑战，并于2016年底向我们提交报告。

　　（三）数字经济

　　在2015年安塔利亚峰会上，二十国集团领导人确认，我们生活在互联网经济时代，这为全球经济增长带来机遇和挑战。数字经济是指以信息和知识的数字化为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体、以有效利用信息通信技术为提升效率和优化经济结构重要动力的广泛经济活动。2016年，二十国集团建议共同利用数字机遇，应对数字挑战，推进繁荣和充满活力的数字经济，推动全球增长，惠及全体人民。

　　为实现上述目标，我们通过《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。我们将通过为数字经济发展创造有利条件释放数字经济潜力，包括根据“连通2020议程”，重申在2020年前新增15亿人联网并获得互联网服务的目标；通过扩大的和可负担的宽带接入，提升宽带质量；促进信息流动以实现经济增长、信任和安全；根据信息社会世界峰会突尼斯宣言第4段有关内容，确认言论自由以及信息、思想、知识的自由流动对数字经济至关重要、对发展大有裨益；确认必须尊重知识产权，尊重用于保护隐私和个人数据的可适用框架；促进信息通信技术引进投资；支持创业，促进数字化转型；鼓励电子商务合作；增强数字包容性，推行支持中小微企业更有效地利用信息通讯技术的政策。正如二十国集团安塔利亚峰会领导人公报第26段所述，我们将为开放、安全的信息通信技术环境提供政策支持，包括确认充分有效的知识产权保护和执法对数字经济发展的重要作用；在尊重自主选择发展道路条件下促进合作；推动透明的数字经济政策制定；支持开发和应用国际标准；增强信心和信任；管理无线电频率频谱以促进创新。我们承诺就这些问题继续密切合作，包括进一步开展相关研究和交流。我们欢迎国际组织，尤其是经合组织和国际货币基金组织，在各国统计组织支持下加大工作力度，改善对数字经济及其对宏观经济和其他重要政策影响的测度。

　　四、跨领域行动

　　（二）支持发展中国家

　　我们承诺支持发展中国家利用科技创新、新工业革命和数字经济的机遇，制定相关战略和计划，推动包容性发展。我们认为充分、有效的知识产权保护和执法对促进科技创新、工业和数字经济发展的关键作用，支持在双方同意的条件下开展国际合作和自愿的技术转让。我们支持联合国技术促进机制在科技创新相关问题上加强协调、一致与合作。我们注意到根据联合国大会A/Res/70/294号决议、为建立最不发达国家技术银行而采取的行动。我们支持发展中国家分享最佳经验和项目，优化资源利用以促进可持续发展和社会包容，增强环境友好型技术意识。我们也认识到创新增长议程在为推动落实2030年可持续发展议程方面潜力巨大。

　　附件二：二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划

　　创新

　　G20成员鼓励在广大行为体和利益攸关方参与下增强各自国家创新体系的合力与合作，打造有活力的创新生态系统。G20将加强合作，营造促进合法取得科学技术的全球环境，推动在相互同意和自愿的条件下促进知识分享，加强可持续发展领域创新良好实践的交流。G20支持通过联合国技术促进机制加强技术合作以实现可持续发展。G20同时强调开放贸易和投资机制对促进创新的重要性，包括知识产权保护和执行。G20将致力于促进创新、新工业革命和数字经济并特别关注低收入发展中国家的需要，以实现更高水平的经济生产力和可持续发展。（来源：摘编自中国政府网）