中国政府整治市场竞争环境的力度，正在前所未有的加大。这方面最有力的证据，就是今年一季度，公用企业限制竞争行为案件大幅增加。

　　记者从国家工商总局今天召开的例行新闻发布会上获悉，一季度，全国工商和市场监管部门查处竞争执法案件8490件，其中限制竞争行为案件增长较快，同比增速达41.5%。

　　工商总局办公厅主任、新闻发言人于法昌指出，特别是自2016年在全国范围内组织开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项行动以来，各地持续推进相关工作，“一季度查处的公用企业或依法具有独占地位的经营者限制竞争案件同比增长204.2%”。

　　虚假广告查案量占比创近年新高

　　多项数据显示，今年以来，重点领域市场监管执法力度明显加大。

　　这其中，备受关注的互联网领域违法问题显著增长。

　　据于法昌披露，今年一季度，全国查处网络商品交易及有关服务行为案件2330件，同比增长163.9%。在此其中，违法广告和不正当竞争问题较为突出，分别占网络商品交易及有关服务行为案件的34.3%和18.8%。

　　另一项值得关注的数据是，广告违法案件中虚假广告占比创近年新高。一季度，全国共查处广告违法案件4014件，其中虚假广告1922件，占47.9%，与2016年一季度37.7%相比，所占比重显著提升，创近年来的新高。于法昌透露，这其中，涉及农资、生活美容、美体、休闲服务、服装、服饰及医疗器械的虚假广告较为严重。

　　此外，侵犯知识产权行为依然突出。一季度，工商部门依照反不正当竞争法、商标法查处的侵犯知识产权案件5380件，占各类经济违法违章案件的8.4%，“从近年的变化趋势看，侵犯知识产权案件比重持续上升”，于法昌说。

　　查处无照经营违法案件降逾三成

　　不过，虽然上述几种类型的案件查案量上升，但今年一季度，全国查处的各类经济违法违章案件数量（6.4万件），却比上年略有下降（降幅2.1%），案值（8亿元）更是下降了16.9%。

　　执法力度加大，这两项数据缘何不升反降？答案是：以往在查案类型中占比最高的无照经营问题大幅减少。

　　于法昌介绍，随着“三证合一”、“五证合一”以及注册便利化等一系列改革举措的出台实施，社会对商事制度改革的认可度进一步提升，无照经营现象明显减少。查处取缔无照经营违法案件1.4万件，同比下降31%，案件总值1.6亿元，下降31.3%。

　　经营异常名录企业超过462万户

　　近两年来，还有一项监管数据，不但受到行政执法和司法部门关注，而且市场主体本身以及创业者同样关心，那就是不断动态更新的经营异常名录。

　　今天最新通报的数据显示，截至今年3月底，全国被列入经营异常名录的市场主体为506.6万户，其中企业462.9万户，农民专业合作社43.6万户。

　　值得注意的是，被列入经营异常名录企业占全国企业的18.8%，被列入经营异常名录农民专业合作社，占全国农民专业合作社的23.5%。

　　统计还显示，截至3月底，移出经营异常名录的市场主体85万户，其中企业77.8万户，农民专业合作社7.2万户。

　　实有各类市场主体逼近9千万户

　　于法昌指出，今年以来，随着“五证合一”“两证整合”改革的全面实施，商事登记便利化程度不断提高，进一步激发了百姓投资创业的热情，为经济发展注入了新活力新动力。

　　据统计，一季度，全国新登记市场主体359.8万户，同比增长19.5%，平均每天新登记4万户。至3月底，全国实有各类市场主体8935.7万户，其中，企业2696.8万户，占30.2%。

　　尤其值得一提的是，今年前3月，新登记企业数量都高于上年同期水平。特别是3月份快速增长，达到52.9万户，同比增长27.3%。

　　数据显示，一季度，全国新登记企业125.5万户，同比增长18%，保持平均每天新登记企业1.4万户。其中，新登记外资企业为1.15万户，同比增长15.4%，增速较上年同期高出4.1个百分点。

　　房地产业“井喷”金融企业“遇冷”

　　市场主体数量的变化，也是反映相关产业政策调整的晴雨表。

　　据于法昌介绍，当前去产能、去库存等政策调整效应在各行业差异较大。比如，建筑业企业的高速增长，与基础设施投资拉动密切相关；制造业有所加快，与政策倡导实体经济以及新的市场需求相吻合。

　　这其中，最受外界关注的，首推房地产业。于法昌透露，受房价上涨的吸引，今年一季度，房地产业继续较快增长，全国新登记3.3万户，同比增长45.8%。“北京繁华市区中，新增的地产中介明显增加。”他说。

　　不过与此形成强烈反差的是，受金融监管不断加强以及进入门槛的限制，金融企业增长则呈持续下降趋势。数据显示，今年一季度新登记1万户，下降38%。

　　6大产能过剩行业增速仍近20%

　　《法制日报》记者注意到，虽然产能过剩行业新企业增长低于平均水平，但总体增速仍然不低。

　　其中，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶6个产能过剩行业，新登记企业1692户，同比增长19.6%。

　　不过，进入者众，淘汰者也不少。同样是上述6大产能过剩行业，据于法昌披露，一季度，共注销企业674户，增长34.3%，快于企业增速；吊销企业204户，负增长24.2%，吊销速度下降。

　　数据显示，一季度，市场主体调整步伐加快，全国共注吊销市场主体152.2万户，同比增长31.6%。企业注吊销30.5万户，增长42.2%。其中，外商投资企业注吊销4112户，增长22.4%。个体工商户注吊销120.6万户，增长28.8%。农民专业合作社注吊销1万户，增长82.6%。

　　浙京粤三省网购投诉占全国九成

　　此外，在消费投诉方面，网络购物投诉增速持续回落。

　　于法昌介绍说，随着《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等监管政策的实施，以及大型网络购物平台自我管理和化解纠纷的能力不断提升，网络购物投诉增速逐步放缓。

　　一季度，全国工商和市场监管部门共受理此类投诉6.1万件，同比增长42.8%，增速较上年同期下降32.9个百分点。从地域看，主要集中于大型电商平台、网商集中的浙江（3.44万件）、北京（1.64万件）和广东（0.6万件），三省市投诉量占全国网络购物投诉总量的93.9%。

　　据统计，今年前三月，全国工商和市场监管部门共受理消费投诉40.2万件，同比增长16.3%。值得注意的是，涉及广告和商标问题的投诉增长显著，同比增速分别达75.8%和38.2%。（法制网记者 余瀛波）