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【聚焦专利周】公平公正同保护 优化环境促发展
发布时间:2017/12/1 15:33:56来源:中国知识产权报/国家知识产权战略网分享到

  “对国内企业和国外企业的知识产权一视同仁、同等保护,对国有企业和民营企业的知识产权一视同仁、同等保护,对大企业和小微企业的知识产权一视同仁、同等保护,对单位和个人的知识产权一视同仁、同等保护。”在2017中国专利年会开幕式上,国家知识产权局局长申长雨诠释了知识产权同保护的含义。

  要推动我国更快地融入世界经济发展,不仅需要更高水平的“引进来”,还需要更大力度的“走出去”。在这个过程中,我国依法对各类市场主体和创新主体的知识产权进行同等保护,让所有的市场主体和创新主体都感受到公平正义,为创新主体营造良好的创新环境。

  近年来,在“引进来”方面,我国通过加大知识产权保护力度,优化和改良国内营商环境,积极吸引更多外资企业来华投资兴业,吸引更多高科技产品对华出口,满足中国消费者的需要;在“走出去”方面,通过为中国企业提供海外知识产权服务,激励中国企业“走出去”,开辟国际市场,让中国产品走向世界,让“中国创造”誉满全球。

  加大力度 优化环境

  近年来,我国不断加大知识产权保护力度,形成了与国际通行规则相协调、比较完备的知识产权法律法规体系;同时,我国不断提高知识产权赔偿金额,加大对侵权者的惩戒力度,为国外企业进入中国市场提供一系列支持。

  在建立完备的知识产权法律法规方面,我国正在进行专利法第四次修改,专利法修订草案(送审稿)提出了增加惩罚性赔偿、提高法定赔偿额、加大行政执法力度、增设行政处罚措施、坚决遏制侵权等内容。2016年11月29日,国家知识产权局出台了《关于严格专利保护的若干意见》,从加大打击专利侵权假冒力度,提升专利保护效率和质量等方面提出了33条有针对性的措施。

  在提高知识产权侵权赔偿金额方面,以北京知识产权法院为例,2015年,北京知识产权法院审理的知识产权侵权一审案件中,案均判赔额为45万余元;2016年,在知识产权侵权一审案件中,专利侵权案件平均赔偿数额为132万元,驰名商标侵权案件平均赔偿数额为227万元,软件著作权侵权案件平均赔偿数额为29万元。

  正是因为我国在加大知识产权保护力度方面不断发力,才使得更多国外企业持续在中国进行投资。正如美国高通公司高级副总裁马克·斯奈德所说:“近年来,有关加强知识产权保护的一系列文件和政策的相继出台,让我们看到了中国政府保护知识产权的决心,也极大增强了高通公司这样的外资企业在中国持续性投资和长期发展的决心。”

  自2016年以来,高通公司不仅在中国成立合资公司,还成立了深圳创新中心,不断将其高新技术带到中国,这与我国不断加强知识产权保护、营造规范有序的市场环境密切相关。2016年,高通公司联合贵州省政府投资18.5亿元成立高端服务器芯片合资公司,其中,贵州方面占股55%,高通方面占股45%,合资公司将在北京设立研发中心,专注于设计、开发并销售供中国市场使用的高端服务器芯片。此外,高通公司还决定在贵州设立控股公司,统筹其在中国的投资业务。

  在中国有过多次知识产权维权经历的美国爱宝公司,对于中国政府近年来不断加大知识产权保护力度也感触颇深。爱宝公司成立于1939年,总部位于美国印第安纳州,主要生产胶水、胶带、发动机油等,其产品约50%产自中国、50%产自美国,2016年营业额约2.5亿美元。爱宝公司知识产权总监威廉·曼斯菲尔德已先后到访中国近30次,对中美两国的知识产权保护体系比较熟悉。他在接受媒体采访时表示,中国的知识产权保护机制与美国不尽相同,但更符合中国国情,且行之有效。中国政府早已意识到了法律在维持社会有序运转方面的重要作用,因此十分重视知识产权保护,尤其重视外资企业在促进当地经济繁荣中的重要作用。

  提供服务 保驾护航

  在吸引国外企业来到中国市场的同时,我国还积极推动国内企业“走出去”,并为企业提供各种知识产权保护服务。

  在“走出去”过程中,我国政府为所有创新主体提供同等知识产权保护服务,为其走向海外市场保驾护航。正如世界知识产权组织(WIPO)副总干事王彬颖所言:“当前中国经济正处于动能转换、结构调整的重要时刻,创新成为经济发展的重要动力,作为激励和保障创新的基本制度,知识产权制度正在受到更多的关注和重视。中国政府和中国企业日益重视知识产权的孕育和保护,营造出了良好的营商环境和创新环境。随着创新驱动发展战略的深入实施,中国的知识产权保护有望进一步加强,这将为中国企业走向国际市场创造更有利的环境。”

  中国企业在走向海外市场的过程中,在目标市场及时开展专利布局至关重要,否则很可能面临较高的知识产权侵权风险。为方便中国企业在全球市场开展专利布局,截至今年9月,国家知识产权局已经与世界知识产权组织及有关国家和地区签订了195个多双边合作协议,与23个国家和地区签署了“专利审查高速路”(PPH)协定,为国外企业在中国的知识产权获权和中国企业在海外知识产权获权提供了极大便利,为促进中国与世界各个国家之间的经贸和科技交流提供了有力支撑。

  WIPO发布的数据显示,2016年,中国申请人共提交了4.3168万件PCT国际申请,仅次于美国(5.6595万件)和日本(4.5239万件),位列全球第三位。自2002年以来,中国PCT国际申请每年都保持两位数的增长,如果这一趋势继续保持,中国将在两年内超过美国,成为PCT体系最大的专利申请国。对此,中国社会科学院法学研究所研究员李顺德表示,PCT国际申请快速增长的背后是中国日益重视知识产权,是企业自主创新能力的提升,是知识产权保护意识的不断提高;同时,还得益于中国创新环境与市场环境不断改善,各类创新主体的创新活力被激发。

  在我国实施“一带一路”战略的背景下,如何帮助我国企业加强在“一带一路”国家的知识产权布局成为亟需解决的问题。2016年7月,“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行,沿线近50个国家和地区的知识产权机构负责人出席会议。会上通过了《加强“一带一路”国家知识产权领域合作的共同倡议》,初步构建起“一带一路”知识产权合作常态化机制。中国政府相关部门也发布了加强“一带一路”知识产权合作的具体措施。其中,中国国家知识产权局明确提出,将在推动多双边区域合作、加强知识产权制度与法律法规交流、提高市场主体知识产权运用能力、增强社会公众知识产权保护意识等10个方面,与“一带一路”沿线国家和地区的知识产权机构展开合作,促进共同繁荣,受到各国普遍欢迎。

  此外,在助力我国企业“走出去”过程中,我国还不断完善海外知识产权信息服务平台,持续发布相关国家和地区知识产权制度环境等信息,支持企业广泛开展知识产权跨国交易,推动有自主知识产权的服务和产品走向海外。(记者 冯 飞)

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