发挥财政保障作用 推动知识产权事业发展

　　——财政部经济建设司商贸处先进事迹

　　财政部经济建设司商贸处负责联系国家知识产权局预算、管理服务业发展专项资金及牵头研究制订知识产权财政支持政策。在《国家知识产权战略纲要》实施后特别是党的十八大以来，坚决贯彻党中央、国务院关于知识产权事业发展的一系列重大决策部署，在预算管理、专项资金安排上支持知识产权事业抢抓机遇、加快发展，取得了突出成绩。

　　发挥财政保障作用，推动知识产权事业发展。一是逐年加大经费保障力度。国家知识产权局年初批复预算逐年增加，切实贯彻中央决策部署，落实创新发展理念。在年度预算执行过程中，为满足工作发展提出的新要求，积极协调有关部门，尽早、及时追加预算，有力保障了知识产权事业各项工作进展。二是科学管理审查专项预算。会同有关部门对专项经费预算管理方法进行了改革，建立了专利审查经费预算定额管理体系，按照专利申请量与结案量加权平均数和相应定额标准核定年度预算，做到标准明确、预算透明，形成了专利审查经费稳定增长机制。三是及时响应发展需求。为强化知识产权保护，安排专利执法经费；为进一步加强知识产权保护的财政保障，主动调研知识产权保护情况，积极推动专利执法中央和地方事权划分。

　　优化项目设计布局，聚焦发展关键环节。针对我国知识产权运营产业发展滞后、知识产权转化不足的突出问题，2014年以来，安排专项资金，支持地方开展了一系列知识产权运营服务体系建设项目试点，着重补齐短板，完善知识产权创造、保护和运用综合服务体系，取得显著社会效益。目前中央财政支持建设的国家知识产权运营公共服务总平台和军民融合、金融创新2个分平台均已上线运行，挂牌2万余件可交易专利，累计服务创新主体数百次；各地基金先后成立运营，陆续完成项目投出；设立风险补偿基金的4省，去年专利质押融资额超过240亿元，占全国33.3%，同比增长83%；全社会重视知识产权创造、加强知识产权运用的氛围日渐浓厚，全国专利运营次数连续三年保持两位数以上的增长率，受到国务院领导高度肯定。

　　加强党风廉政建设，牢固树立红线意识。一是紧抓制度建设，2013—2016年，先后三次专项资金管理办法进行制定修订，使支持重点更加突出，管理更加规范，严格封堵住制度漏洞。在知识产权项目资金分配评审过程中，确保纪委全程参与、全程监督。二是组织项目进行跟踪核查，对相关制度方案完成程度、项目实施进度、资金使用规范性、政策目标达成情况进行摸底检查。三是突出服务意识，主动上门服务有关部门，做好预算管理解释工作，实地调研专利审查业务流程、熟悉知识产权工作发展情况，了解部门需求以找准财政支持方向，有效提高了财政资金使用效率。