金秋的北京，天高云淡。9月12日，在中秋佳节来临之际，中国国家知识产权局迎来了一拨客人，他们是来自路透社、CNBC亚太频道、今日俄罗斯国际通讯社、日本共同社以及《人民日报》海外版等19家中外媒体的30多名记者。这是国务院新闻办公室联合国家知识产权局，首次组织中外媒体记者的一次采访活动。在这个收获的季节，记者们走进中国国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心（下称审协北京中心），“零距离”感受中国严格保护知识产权的坚定立场和决心，了解中国知识产权事业发展的丰硕成果，同时也感受到中国国家知识产权局开放、包容、坦诚的态度。

 

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者参观审协北京中心

 

　　紧扣创新发展脉搏

　　“中国为什么重视知识产权保护？这背后的原因是什么？”在座谈会上，来自今日俄罗斯国际通讯社的记者斯坦钦科·莉季娅提出了这样一个问题，这也是在座大多数记者共同关心的话题。

 　　“加强知识产权保护，不仅是扩大对外开放，营造一流营商环境的需要，更是中国自身发展的需要。没有严格的知识产权保护，就没有创新的保障。”在座谈会现场，中国国家知识产权局副局长甘绍宁与到访中外媒体座谈交流时用一组数据佐证，今年前7个月，国外申请人在中国提交的发明专利申请达到9.2万件，同比增长8.3%；在中国提交的商标注册申请达到14.9万件，同比增长13.1%。2013年至2018年，国外申请人在华申请发明专利累计超过79.8万件，年均增长3.9%；申请商标累计超过108.8万件，年均增长10.5%。

 　　甘绍宁还拿出了一副动图，向在场记者们展示了中美欧日韩世界五大知识产权局之间交叉申请的情况。从动图可以看出，美欧日韩等国家和地区的申请人在华提交专利申请非常踊跃，这从侧面说明了知识产权对全球创新和经济发展的重要性。

 　　甘绍宁指出，在依法严格保护知识产权方面，中国加快修订知识产权法律法规，大幅提高侵权违法成本，目前正在审议的专利法修正案中，规定对故意侵犯专利权，情节严重的，可以处以1倍以上、5倍以下的惩罚性赔偿。新修订的商标法将于11月1日施行，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由3倍以下提高到5倍以下，将法定赔偿额上限从300万元人民币，提高到500万元人民币，这样的赔偿额度在国际上都比较高。

 　　此外，中国还进一步完善集快速授权、快速确权、快速维权为一体的协调联动机制，中国新建一批知识产权保护中心，目前保护中心和快速维权中心总数已达到44家。同时，加快推进知识产权信用体系建设，中国对知识产权领域严重失信行为开展联合惩戒。

 　　甘绍宁说，2018年底，世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境在全球的排名从2017年的第78位大幅跃升至第46位。最近，美中贸易全国委员会发布的2019年度《中国商业环境调查报告》显示，58%的美国企业认为过去一年中国加强了知识产权保护，创下2011年开展该调查以来的最高水平。

 　　甘绍宁透露，中国在青少年知识产权意识培育方面成效显著，截至2018年底，全国累计评定出165所中小学知识产权试点学校、25所中小学知识产权示范学校，省级层面也评定出近千所中小学知识产权试点示范学校。美国知识产权认知中心曾发布《知识产权教育国际现状：七个领导型国家》报告，将中国等七国列为知识产权教育先进国家，并高度评价中国开展的中小学知识产权教育试点示范工作。

 　　把握提质增效核心

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者参观实时动态呈现专利审查数据的镜像屏

 　　走进审协北京中心，一块能实时动态呈现专利审查数据的镜像屏吸引了记者们的目光，从镜像屏上看，发明专利、实用新型专利和外观设计专利累计审查数据一目了然，科技感十足。

　　位于北京南四环的审协北京中心成立于2001年，是国家知识产权局成立最早、规模最大的专利审查协作中心。伴随着改革开放，中国加入世界贸易组织，中国的知识产权事业快速发展，专利申请量迅速增加，审协北京中心正是在这一背景下应运而生。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者听取审协北京中心相关情况介绍

　　“经过十八年的发展，中心已由创立之初的128人，发展到现在的2800余人；发明实审结案总量由200余件增加到200万件。我们的审查业务从发明实审拓展到实用新型初审、外观设计初审，并且实现了技术领域的全覆盖。”审协北京中心主任郭雯向记者介绍，审协北京中心是为支撑中国创新而生，它的发展脉络也是中国专利事业蓬勃发展的缩影。

　　郭雯介绍，专利审查是一项法律工作，审查员按照专利法及其实施细则的要求进行审查，对国内外专利申请采用相同的审查标准，确保同等对待、同等保护。审协北京中心一直致力于为创新主体提供优质高效的专利审查服务，并且通过建设“质量保障体系”和“业务指导体系”来实现高质量审查。

　　“加快建设世界一流专利审查机构”不仅仅是一句口号，在郭雯看来，这是在新形势下对我国专利审查工作提出的新要求，同样也是对审协北京中心事业发展的新要求。“一方面，我们要持续加强自身能力建设，提高专利审查的质量和效率；另一方面，我们要秉持着开放包容的心态与世界其他国家和地区的专利审查机构进行交流，更多参与国际合作，从而向着‘建设具有竞争力的世界一流专利审查机构’这一目标迈进。”郭雯表示。

　　事实上，为了保障审查质量，国家知识产权局早在2016年即启动了专利审查质量提升工程。国家知识产权局专利局审查业务管理部部长郑慧芬告诉记者，为了提升专利审查效率，国家知识产权局不断扩充专利审查员队伍、完善信息化系统、持续优化审查流程和综合运用多种审查模式。目前，优先审查的审查周期已经降到8个月，通过知识产权保护中心提交的专利申请的审查周期可控制在3个月以内，通过专利审查高速路（PPH）试点项目提出加快审查请求的专利申请，审查周期为11.4个月左右。从2008年起，国家知识产权局连续多年委托第三方对专利审查质量社会满意度进行调查，从数据可以看出，审查质量满意度持续提升，2018年达到85.1，在社会满意区间。

　　“在提质增效的背景下，今年上半年在中国的发明专利申请数量首次减少，这一现象的背后有什么原因？”日本经济新闻社记者原田逸策提问。

　　“申请量的下降并不代表中国的创新能力减弱，恰恰体现的是中国注重专利申请质量。”国家知识产权局战略规划司司长葛树说，导致数量下降的原因一方面是国家采取一系列措施优化专利申请结构，规范代理行业的秩序，遏制低质量的专利申请；另一方面，也是申请人主体的质量意识在提高，更加注重提交高质量的专利申请。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审查员向记者演示审查流程

　　奏响严格保护旋律

　　“我想了解专利与企业社会信用体系之间的关系。一个尊重知识产权的企业是否会得到更高的信用？”路透社记者提问。

　　“对于列入严重失信行为的行为人，我们会纳入联合惩戒措施当中。对于信用好的企业和行为人，国家知识产权局会给予很多的优惠措施，比如提供相关领域的优先审查渠道，以及出台相关政策鼓励企业遵纪守法。”国家知识产权局知识产权保护司司长张志成说。

　　在国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云看来，企业实施知识产权管理体系建设也是推动企业尊重知识产权的有效措施。“在企业自身建设方面，国家知识产权局出台了企业知识产权管理体系建设的国家标准。现在有很多企业积极实施该标准，建立符合企业自身发展的一套知识产权管理体系，一方面让企业做好自己的知识产权工作，另一方面也是尊重他人的知识产权成果。”

　　近年来，随着我国“一带一路”倡议的提出，越来越多中国企业走出国门，在世界舞台展示自己的创新实力。“在中国企业的产品和技术进军海外市场方面，国家知识产权局对于中国企业在海外的知识产权保护有哪些支持措施？”《人民日报》海外版记者提问。

　　“中国企业在海外遇到的知识产权纠纷与过去有很大区别。”张志成认为，一些中国企业的商标和技术秘密在国外被抢注或泄露，企业的维权发生了新的变化。国家知识产权局通过建立海外知识产权信息平台，推出微信公众号服务等电子化方式，为企业提供了140个国家和地区的1000多部法律法规以及相关服务机构的信息。今年，国家知识产权局将继续完善海外知识产权信息服务平台，强化信息供给，持续加强知识产权保护国际合作，加大力度帮助中国企业参与国际竞争，维护好自己的知识产权权益。同时也将保护好合作伙伴的权益，为中国乃至世界的经济发展贡献力量。

　　“非常震撼！哪怕在韩国，我也很难这么全面地了解知识产权。”参观和座谈结束后，一名韩国记者发出如此感慨。

　　新时代的中国，知识产权法律制度日臻完善，知识产权保护日趋严格，社会公众的知识产权意识在不断提升。如今，中国的知识产权事业发展，就如同一幅幅立体的画卷，在世界的聚光灯下，徐徐展开。（柳 鹏）