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广东各地市知识产权保护亮点频现(上)
发布时间:2020/1/14 17:19:38来源:中国知识产权报/国家知识产权战略网分享到

  编者按

  “加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。”2019年,广东省将知识产权保护作为工作重点,通过加强顶层设计、完善保护机制、加大行政执法、推广多元调解等措施,不断加强各地市知识产权保护力度,保护成效显著提升。为此,本报特开辟专版,对广东省各地市知识产权保护工作亮点进行盘点,以资借鉴。

  珠海

  健全保护体系 加强行政执法

  出重拳,加强行政执法;严打击,规范代理行业……2019年,珠海市将健全保护体系、加强行政执法作为知识产权保护工作的重点之一,落实规章制度、开展专项行动,知识产权保护工作取得了显著成效。

  “2019年,珠海市制定并印发了《珠海市市场监督管理局(知识产权局)2019年度知识产权执法保护专项行动实施方案》,明确以案件多发地区为重点地区,以食品、化妆品、服装、家用电器、眼视光产品、汽车配件以及高新技术产品等为重点领域,以展会、进出口为重点环节,以权利人反响强烈、情节严重和社会影响较大、关注度高的案件为重点案件,结合实际深入开展执法专项行动,加大知识产权保护工作力度。”珠海市知识产权局有关负责人表示。

  要做好知识产权行政执法,提升执法人员的业务能力尤为重要。2019年,珠海市组织执法人员参加了广东省市场监管系统知识产权保护业务培训班、广东省岭南中药材地理标志商标品牌培育专题培训班、珠三角地区知识产权系统干部知识产权能力提升班、粤港澳大湾区知识产权行政保护培训班等系列业务培训,快速提升基层一线执法人员业务水平。

  健全规章制度、提升执法能力后,珠海市的知识产权行政执法工作顺利推进,执法人员开展了多项保护行动。比如,珠海市开展了专利、商标、“春茶”地理标志等5次知识产权执法专项行动,检查了水果、药品、食品、春茶、箱包、家用电器等多个领域。珠海市知识产权局有关负责人表示,开展专项检查执法行动一方面保护了权利人的合法权益,维护了市场经济秩序,规范了各类商品的商标、专利、地理标志标注行为,树立了保护知识产权的良好形象,另一方面也对流通领域的商户进行了知识产权知识的宣传和普及。

  此外,珠海市知识产权局还针对专利代理行业存在的问题,开展了“蓝天”专项整治行动,出动执法人员14人次,普遍检查专利代理机构11家,重点抽查专利代理机构4家。“该行动不仅有助于净化行业风气,还有助于规范专利代理行业市场,为促进经济高质量发展提供有力支撑。”珠海市知识产权局有关负责人表示。

  汕头

  创新办案方式 打造信用体系

  “构建和完善符合汕头实际、具有汕头特色的知识产权保护体系是汕头市开展知识产权保护工作的亮点之一。”汕头市知识产权局有关负责人介绍,2019年,汕头市知识产权局通过创新办案方式、建立知识产权信用体系等举措,有力打击了知识产权侵权行为。

  探索建立多元化争议解决机制是汕头市知识产权局创新办案方式的一大举措。汕头市知识产权局有关负责人介绍,2019年,汕头市建立了专利技术判定专家库,在遇到专利侵权纠纷疑难案件时,将专家出具的技术判定意见作为定案的参考;同时,邀请律师或专利代理师参加合议组,参与协助裁决案件办理,对作出裁决的专利侵权案件,由知识产权管理部门提出审查意见。此外,汕头市还充分发挥汕头知识产权仲裁中心、广州知识产权法院汕头诉讼服务处、人民调解委员会的作用,构建了行政裁决与人民调解、行政调解、诉讼的有机衔接联动,有助于快速有效解决纠纷。

  强化知识产权信用体系建设是汕头市知识产权局开展知识产权保护工作的另一大亮点,也有力促进了知识产权领域经营主体的诚信经营。2019年8月5日,汕头市出台了《关于对知识产权(专利)领域相关失信责任主体实施联合惩戒的实施方案》,规定对重复专利侵权行为、专利代理严重违法行为、非正常专利申请等6种行为进行多部门联合惩戒。

  2019年,汕头市执法部门开展了知识产权执法“铁拳”行动、专利代理行业“蓝天”专项整治行动、2019年秋季地理标志保护工作、打击商标侵权及假冒专利的“双随机、一公开”执法等专项行动。“各项行动取得了显著成效,截至2019年11月底,汕头市共审结专利侵权纠纷案件17起;查处商标侵权案件79起,罚没金额110.995万元;查处假冒专利权案件2起,罚没金额1.5万元。”汕头市知识产权局有关负责人介绍,“开展各项专项保护行动进一步增强了汕头市各级知识产权部门履行知识产权执法保护工作职责的主动性,提升了处置知识产权侵权行为的效能,有效遏制了知识产权违法行为。”

  韶关

  注重普法宣传 加强地标保护

  2019年,广东省韶关市以服务创新驱动发展、提升自主创新能力为目标,不断加大宣传力度、注重地标保护,推动了知识产权保护工作迈上新台阶。

  “加强知识产权法律法规宣传是韶关市开展知识产权保护工作的第一步。”韶关市知识产权局有关负责人介绍,2019年,韶关市知识产权局充分利用媒体报道和主办活动等形式,向创新主体和公众宣传知识产权保护知识。比如,2019年“4·26”世界知识产权日期间,韶关市知识产权局主办了“严格知识产权保护·营造一流营商环境”主题宣传活动;邀请业界专家举办知识产权保护相关讲座;开展知识产权宣传进党校活动等。

  为加强商标和地理标志保护工作,2019年,韶关市制定并印发了关于开展2019年春节期间地理标志使用专项整治工作方案的通知,在全市对辖区内市场、超市、经销店销售的地理标志产品进行重点检查,重点排查社会关注度高、影响较大的地理标志保护产品、地理标志商标标注情况等;开展了韶关地理标志保护资源数据普查工作,并录入数据库统一管理。此外,韶关市知识产权局还组织了武江丝毛姜、石塘堆花米酒、南雄白果3个特色农产品申请地理标志保护产品、地理标志商标。截至目前,韶关共有地理标志保护产品14个、地理标志商标2件。

  “今年,韶关市知识产权局将继续加大知识产权法律法规的宣传工作。”韶关市知识产权局有关负责人表示,韶关将积极构建严保护、大保护的知识产权保护格局,加大知识产权保护力度,构建便民、快捷的知识产权维权机制,服务创新驱动发展;同时,提升基层知识产权执法能力,保持打击侵犯知识产权违法行为的高压态势,营造良好的知识产权保护环境;推进知识产权纠纷行政调解工作,成立知识产权纠纷行政调解中心(或基地),聘请调解专家,建立专业队伍,全面开展知识产权纠纷行政调解工作。

  河源

  完善保护政策 构建服务体系

  完善保护政策、构建服务体系、加强行政执法,是河源市知识产权局2019年开展知识产权保护工作的亮点。

  近年来,河源市委、市政府高度重视知识产权创造、保护及运用工作,先后成立了河源市知识产权战略实施工作联席会议制度、打击侵权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组等组织机构,初步建立和完善了市、县(区)、园区知识产权工作纵向联动机制。机构改革完成后,河源市知识产权局牵头起草了《关于强化知识产权保护推动经济高质量发展的若干政策措施》等一系列政策,为开展知识产权保护等相关工作提供了政策支撑。

  构建知识产权服务体系是提升知识产权保护水平的重要举措。河源市知识产权局有关负责人举例说,河源市知识产权局建立了河源市知识产权专家库,通过公开征集、资格审核、遴选、公示,聘任了首批48位知识产权专家,为河源市知识产权政策决策、行政执法能力提升等提供了专业、公正、科学的意见建议;河源市推动设立中国(广东)知识产权维权援助中心河源分中心,目前已完成前期筹备工作,该中心的设立有助于河源市形成便捷高效的维权援助工作体系,为维护权利人和创新主体的合法权益提供多方位服务。

  此外,河源在知识产权行政执法方面也成效显著。比如,在知识产权执法“铁拳”行动中,河源市执法部门充分发挥市场监管综合执法优势,对投诉举报、网络曝光的专利、商标、地理标志侵权行为予以重点打击,引导公众自觉抵制侵权假冒行为,营造知识产权保护的良好社会氛围。2019年,河源市执法部门共查办各类侵权案件18起,罚没21万余元,挽回权利人经济损失19万余元。在配合广东省知识产权局开展的广东省专利代理行业“蓝天”专项整治行动中,河源市知识产权局对专利代理机构和专利代理师不诚信执业、代理资格挂靠、提供虚假材料、非正常专利申请等行为进行了摸排,查实后上报广东省知识产权局立案查处,并将上述行为归为行业失信行为,纳入企业和个人信用记录。

  梅州

  优化营商环境  助力事业发展

  大力开展知识产权法律法规普法宣传和知识产权执法工作,是梅州市2019年致力于优化营商环境、推进知识产权事业高质量发展的重要举措。

  在不断优化营商环境的进程中,加强知识产权行政执法是一项重要工作。2019年,梅州市知识产权局牵头印发了《2019年度知识产权执法保护专项行动实施方案》,积极参与开展知识产权执法“铁拳”行动,切实加大对批发市场、大型商超、食品药品以及地理标志保护产品生产地、城乡结合部位等线下集散市场和电子商务平台等重点区域的监督检查力度,保护广大消费者和知识产权权利人的合法权益,维护公平竞争的市场秩序。

  此外,梅州市知识产权局非常注重加强对各县(市、区)执法工作的指导,执法人员深入各地开展知识产权领域联合执法,提升基层执法人员的业务能力。截至2019年11月,梅州市共查处知识产权案件129起,其中专利侵权案件1起、假冒专利案件24起、侵权假冒商标案件104起。

  加强知识产权法规宣传教育对于加强知识产权保护工作起着非常关键的作用。梅州市知识产权局有关负责人介绍,2019年,梅州市通过举办知识产权宣传周活动、发送知识产权公益宣传短信、走访重点创新型企业等,大力宣传知识产权保护知识;同时,面向全市中小学生和教师开展了丰富多彩的知识产权宣传教育,通过选择一县(市、区)一校授课、现场产品展示、设立电子媒介宣传等方式,形成“教育一个学生,影响一个家庭,带动整个社会”的知识产权宣传教育局面。

  “今后,梅州市知识产权局将继续加强知识产权保护力度。”梅州市知识产权局有关负责人介绍,梅州市将建立知识产权维权援助工作机制,申请成立知识产权维权援助中心;同时,严格按照“双随机、一公开”的监管方式,加强重点展会、重点市场、电商领域知识产权执法保护工作;继续开展知识产权法规、政策宣传,增强企业的知识产权保护意识,营造良好的营商环境。

  惠州

  打击侵权假冒 保护地标产品

  2019年,惠州市通过开展知识产权执法“铁拳”行动和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,有效维护了专利权人的合法权益,知识产权保护工作取得良好成效。

  在开展知识产权执法“铁拳”行动中,惠州市执法部门突出重点环节、重点区域、重点领域,强化市场监管,加大巡查力度,严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权等违法行为,充分发挥了知识产权行政执法的作用。

  在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中,2019年,惠州市出动执法人员7万余人次,处理相关投诉、查处涉及知识产权侵权和制售伪劣商品违法案件232件,移送司法机关案件4件,罚款总额191.04万元,没收物品货值总额约55.4万元。此外,惠州市知识产权局还组织了“3·15消费者权益日”、知识产权宣传周宣传活动,围绕“保护知识产权、促进创新发展”等主题,通过开展知识产权到基层、进机关、进学校、进企业、进社区等形式多样的宣传活动,利用多种载体大力宣传知识产权知识及法律法规。

  为提升执法人员业务水平,惠州市执法人员积极参加广东省知识产权局等部门举办的知识产权保护业务培训班,并配合广东省知识产权局举办了岭南中药材保护及地理标志商标品牌培育专题培训班,进一步发挥地理标志、商标助推区域品牌产业发展作用,推进地方特色品牌建设。

  此外,惠州市还非常注重地理标志保护工作。目前,惠州市共有7个地理标志保护产品,分别是罗浮山大米、观音阁花生、柏塘山茶、龙门年桔、观音阁红糖(观音阁黑糖)、罗浮山荔枝、惠州梅菜。惠州市知识产权局有关负责人表示,上述地理标志产品在实施地理标志产品保护后,种植和加工都严格按照规定的产品质量标准进行生产,产品质量和产值均得到进一步提高,在促进农业发展、农民增收以及推动乡村产业振兴等方面发挥了积极作用。

  汕尾

  提升办案能力 破解维权难题

  向创新主体宣传知识产权保护知识、为执法人员提供培训渠道、加大知识产权侵权打击力度,是汕尾市知识产权局2019年知识产权保护工作的主要亮点。

  2019年,汕尾市知识产权局注重加强知识产权宣传工作,在全国知识产权宣传周期间,以“严格知识产权保护,营造一流营商环境”为主题,开展宣传周活动,通过组织形式多样的活动,广泛宣传知识产权知识和法律法规。

  为提升执法人员的业务能力,2019年,汕尾市不断加强执法队伍建设,组织开展了多次知识产权业务培训。此外,汕尾市还制定了知识产权保护政策,比如,通过了《汕尾市人民政府关于加强全市知识产权保护和利用若干措施》,着力破解知识产权案件“举证难、赔偿低、周期长”问题。

  提升执法人员的业务能力后,汕尾市的知识产权行政执法取得良好效果。2019年,汕尾市多措并举,强化专项整治和日常监管,严厉打击知识产权侵权行为,整顿规范专利和商标使用管理秩序,净化市场竞争环境。比如,汕尾市开展了知识产权执法“铁拳”行动等,重点打击知识产权侵权行为,营造良好的营商环境。截至2019年11月,汕尾市共立案查处专利侵权案件8起,目前均已结案;立案查处商标侵权案件26起,案值74.03万元,罚没金额42.24万元。

  此外,汕尾市还积极推动优质农产品申请地理标志保护产品。目前,汕尾市共有3个产品获批地理标志保护产品,分别为虎城金针菜、陆河青梅、陆河木瓜。

  谈及未来的知识产权保护工作,汕尾市知识产权局有关负责人表示,汕尾市将继续加强知识产权体系建设,加强知识产权行政执法能力建设,加大对基层知识产权保护工作的指导,特别是提升基层执法人员的办案能力和专利侵权案件的查处力度。

  东莞

  提升保护效能 打造保护高地

  “东莞市的目标是建设国家知识产权强市,打造粤港澳大湾区知识产权保护高地,积极构建知识产权大保护工作格局。”东莞市知识产权局有关负责人表示。

  2019年,在知识产权行政执法方面,东莞市成效显著,共处理各类专利行政案件84起,其中专利侵权纠纷案件49起、假冒专利案件1起、展会专利侵权纠纷案件34起;查处商标侵权案件268起,案值达到281.25万元,罚没278.89万元。此外,东莞市执法人员还查处了一批大案要案,比如,2019年3月,东莞市市场监督管理局与公安、烟草部门联合行动,查处特大卷烟商标侵权案,案值超过5000万元;东莞市市场监督管理局万江分局执法人员查获侵犯瑞士某国际知名品牌注册商标专用权的手提包4996个,涉案货值1500万元。

  为保护企业的合法权益,东莞市还建立了商标预警系统,并逐步扩大商标预警保护范围,分批将产业集群、特色产业品牌、历史文化遗产、大型企业名称登记商号等纳入商标预警数据库,及时向重点企业及公共商标资源所属部门发出预警并提出建议,防止商标被恶意抢注。截至目前,该系统已收录32.45万件商标,发出预警通知书3636份。

  拓宽知识产权纠纷多元解决渠道是东莞市加强知识产权保护的另一项重要工作。2019年9月15日,东莞市揭牌成立了东莞市知识产权纠纷人民调解委员会,进一步拓宽了知识产权纠纷解决渠道,加速诉调对接机制建设。目前,东莞市正委托东莞理工学院(东莞知识产权学院)完善调解委员会知识产权调解机制建设,探索建立知识产权纠纷调解专家咨询机制,根据相关行业、专业领域矛盾纠纷情况和特点,依托东莞理工学院成立调解委员会,充分发挥调解委员会“自愿、公正、专业、及时、便民”的人民调解优势,积极预防和化解知识产权行业领域的矛盾纠纷,进一步丰富知识产权纠纷多元化解决机制。

  本版文字由记者 冯飞 采写

  

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