国家知识产权局保护协调司司长 黄庆

 

    新世纪以来，我国经济社会持续快速发展，知识产权在经济社会发展中的地位和作用日益突出。面对纷繁复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，做出制定和实施国家知识产权战略的重大战略部署。在国务院领导下，知识产权局统筹协调28个成员单位和5个责任单位历时三年完成战略制定工作，2008年6月5日国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》。党的十七大报告和之后历年的政府工作报告中都提出，要大力实施知识产权战略。

    实施知识产权战略为我国应对国际金融危机，率先实现经济企稳向好势态发展提供了重要支撑。2008年9月国际金融危机爆发以来，我国外贸出口形势异常严峻，珠三角、长三角区域“研发在外、销售在外”的外向型企业受到巨大冲击，国外订单锐减，经营陷入困难。对珠三角的实地调研数据表明，该区域拥有核心知识产权，实施企业知识产权战略的企业受影响程度大大降低。更有一些企业通过加大研发投入，促进研发成果知识产权化，知识产权产业化，产业市场化，摸索出了一条利用知识产权促进企业转型、大幅度提高产品附加值的发展道路，化“危”为“机”。

    胡锦涛总书记今年2月在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上讲话指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，并就如何加快经济发展方式转变提出8点意见，即“八个加快”。知识产权战略事关国家经济社会生活各个方面，实施知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，必将为“八个加快”提供重要制度保障。实施知识产权战略，增强知识在经济社会发展中的作用，将能够有力地激励创新，促进我掌握核心知识产权，增强核心竞争力，为加快经济发展方式转变提供强大动力。

    战略实施两年来，在国务院领导下，部际联席会议充分发挥作用，知识产权局积极组织协调，战略实施工作机制不断完善，初步形成了各地区和各部门按照工作职责分工负责、协作推进的战略实施体系。截至目前，7个部门成立了贯彻落实《纲要》的领导机构，15个部门制定了落实《纲要》的实施意见或具体工作方案，22个省（区、市）出台了地方知识产权战略或实施意见。据不完全统计，仅2009年各部门共制定修订有关知识产权法规和规范性文件54项，出台主要政策措施82项，开展保护知识产权执法行动24项，建立公共服务平台28个。联席会议办公室努力加强统筹协调力度，认真组织制定战略实施年度推进计划，不断加大战略信息沟通力度，积极开展重大知识产权问题研究，有针对性地开展宣传和培训活动，为联席会议作用发挥起到了关键性作用。

    2010年是战略实施的关键一年。知识产权局将紧紧围绕党和国家中心工作的大局，进一步加大战略实施的统筹协调力度，重点把握好政府和社会、整体和局部、当前和长远、普遍和重点四方面关系，统筹做好知识产权创造、运用、保护和管理四方面工作，夯实知识产权战略实施工作基础，促进知识产权战略资源的充分发挥。各地区、各部门将按照2010年知识产权战略实施工作推进计划统一部署，大力推动国家知识产权战略实施，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，促进经济发展方式加快转变，努力实现经济社会又好又快发展。